最佳雇主

该局称，造成改善的原因关键是顶住了散煤和扬尘量大污染源。

9月25日，记者从长沙市环保局了解到，1月至8月，长沙城区空气质量优良天数累计186天，空气质量优良率为78.2%。8月，长沙市城区空气质量优良率为74.2%，较今年7月和2017年同期分别下降22.6个百分点和16.1个百分点，首要污染物为臭氧。

全省14个地州市按空气质量综合指数排名，长沙市位列第8位。其中，臭氧特定百分位数浓度上升21.0%，其余指标无明显变化。四县（市、区）环境空气中主要污染物浓度，较今年7月和2017年同期均无明显变化。今年1月至8月，城区空气质量与2017年同期相比，空气优良天数减少2天，优良率上升0.2个百分点督查发现的主要问题有：5个水源地环境问题整治工作滞后，具体表现为有关地方仅制定了整治方案，尚未开展实质性整改工作，存在水源地环境安全风险。

对于未完成整治任务的问题，生态环境部将继续加大督办力度，督促地方党委政府落实水源地环境保护主体责任，切实解决水源地突出环境问题，有效保障水源地环境安全。第四批次6个督查组在福建、江西、广东、广西、海南、贵州等6省份，现场共检查了95个饮用水水源地的292个环境问题整治情况。重点督察地方党委和政府及有关部门大气污染综合治理不作为、慢作为，甚至失职失责等问题。

自10月1日起，严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值。每月向空气质量改善幅度达不到时序进度或重点任务进展缓慢的城市和区县下发预警通知函。尽管刚刚入秋，有关今冬大气形势的预警已经提前发布最终在江苏省淮安市、扬州市、苏州市、安徽省铜陵市非法处置危险废物酸洗污泥共计1071.61吨。

各被告人均犯污染环境罪，其中黄冠群、姜家清、李长红分别被判处六年至五年九个月不等的有期徒刑，均并处罚金二十万元。法院同时认为，各附带民事诉讼被告单位及被告人非法处置危险废物、非法倾倒固体废胶木污染环境，损害了社会公共利益，依法应承担侵权民事责任。

法院还查明部分被告人非法处置有毒、有害固体废物及造成财产损失的事实。其余各被告人也分别被判处有期徒刑或拘役，并处罚金。据此，法院判决各附带民事诉讼被告单位及被告人连带赔偿因非法处置危险废物和非法倾倒固体废胶木产生的生态环境修复费用、应急处置费用、鉴定评估费用合计6657850.37元。另被告单位及各被告人侵权行为造成的环境损害还包括社会公众享有美好生态环境精神利益的损失，其应通过公开认错、表示歉意、承认侵害行为的不法性，以取得社会公众的谅解，同时对环境侵害者起到一定的震慑和警示作用，故上述被告单位及被告人应就本次污染环境行为在安徽省省级新闻媒体上向社会公开赔礼道歉。

被告人黄冠群、姜家清作为被告单位宝勋公司直接负责的主管人员和直接负责人员，亦应以污染环境罪追究其刑事责任。法院经审理查明，2016年7月27日至2017年5月22日期间，被告单位宝勋公司及被告人黄冠群（负责宝勋公司日常经营管理的副总经理）、姜家清（直接负责宝勋公司酸洗污泥的处置工作）违反国家有关规定，在未开具危险废物转移联单的情况下，将酸洗污泥交由无危险废物处置资质的被告人李长红等三人进行处置。通过伪造国家机关、公司印章，制作虚假的公文、证件，非法处置危险废物酸洗污泥1071.61吨。被告人李长红等三人明知自己无危险废物处置资质，通过伪造国家机关、公司印章，制作虚假的公文、证件，非法处置酸洗污泥。

对各被告人的违法所得予以追缴。法院在综合考虑被告单位及各被告人在本案中作用大小、是否未遂、是否自首、认罪态度、有无前科等量刑情节后，一审判处被告单位宝勋公司犯污染环境罪，判处罚金人民币一千万元。

并判决各附带民事诉讼被告单位及被告人于本判决生效之日起十日内就污染环境行为在安徽省省级新闻媒体上向社会公开赔礼道歉，赔礼道歉的内容及媒体、版面、字体须经法院审核。法院认为，被告单位宝勋公司、被告人李长红等人违反国家规定，非法倾倒危险废物以及有毒、有害固体废物，其行为均已构成污染环境罪，且属共同犯罪。

9月28日，安徽省芜湖市镜湖区人民法院对跨省污染长江环境的被告单位宝勋精密螺丝（浙江）有限公司（以下简称宝勋公司）、被告人黄冠群等十二人污染环境案及检察机关对宝勋公司等两被告单位及李长红等十一人提起的刑事附带民事公益诉讼案依法公开宣判其余各被告人也分别被判处有期徒刑或拘役，并处罚金。被告人黄冠群、姜家清作为被告单位宝勋公司直接负责的主管人员和直接负责人员，亦应以污染环境罪追究其刑事责任。最终在江苏省淮安市、扬州市、苏州市、安徽省铜陵市非法处置危险废物酸洗污泥共计1071.61吨。法院还查明部分被告人非法处置有毒、有害固体废物及造成财产损失的事实。9月28日，安徽省芜湖市镜湖区人民法院对跨省污染长江环境的被告单位宝勋精密螺丝（浙江）有限公司（以下简称宝勋公司）、被告人黄冠群等十二人污染环境案及检察机关对宝勋公司等两被告单位及李长红等十一人提起的刑事附带民事公益诉讼案依法公开宣判。

另被告单位及各被告人侵权行为造成的环境损害还包括社会公众享有美好生态环境精神利益的损失，其应通过公开认错、表示歉意、承认侵害行为的不法性，以取得社会公众的谅解，同时对环境侵害者起到一定的震慑和警示作用，故上述被告单位及被告人应就本次污染环境行为在安徽省省级新闻媒体上向社会公开赔礼道歉。法院认为，被告单位宝勋公司、被告人李长红等人违反国家规定，非法倾倒危险废物以及有毒、有害固体废物，其行为均已构成污染环境罪，且属共同犯罪。

并判决各附带民事诉讼被告单位及被告人于本判决生效之日起十日内就污染环境行为在安徽省省级新闻媒体上向社会公开赔礼道歉，赔礼道歉的内容及媒体、版面、字体须经法院审核。通过伪造国家机关、公司印章，制作虚假的公文、证件，非法处置危险废物酸洗污泥1071.61吨。

法院同时认为，各附带民事诉讼被告单位及被告人非法处置危险废物、非法倾倒固体废胶木污染环境，损害了社会公共利益，依法应承担侵权民事责任。对各被告人的违法所得予以追缴。

据此，法院判决各附带民事诉讼被告单位及被告人连带赔偿因非法处置危险废物和非法倾倒固体废胶木产生的生态环境修复费用、应急处置费用、鉴定评估费用合计6657850.37元。法院在综合考虑被告单位及各被告人在本案中作用大小、是否未遂、是否自首、认罪态度、有无前科等量刑情节后，一审判处被告单位宝勋公司犯污染环境罪，判处罚金人民币一千万元。被告人李长红等三人明知自己无危险废物处置资质，通过伪造国家机关、公司印章，制作虚假的公文、证件，非法处置酸洗污泥。法院经审理查明，2016年7月27日至2017年5月22日期间，被告单位宝勋公司及被告人黄冠群（负责宝勋公司日常经营管理的副总经理）、姜家清（直接负责宝勋公司酸洗污泥的处置工作）违反国家有关规定，在未开具危险废物转移联单的情况下，将酸洗污泥交由无危险废物处置资质的被告人李长红等三人进行处置。

各被告人均犯污染环境罪，其中黄冠群、姜家清、李长红分别被判处六年至五年九个月不等的有期徒刑，均并处罚金二十万元一是一些整改任务进展滞后。

湖南省全面实施洞庭湖生态环境综合整治，拆除矮围网围35.4万亩，关停自然保护区内砂石码头84处，清理欧美黑杨7.99万亩，违规建设运行17年的夏氏矮围拆除整改到位。安徽省全面启动巢湖综合治理绿色发展总体规划编制，加强湿地和生态功能恢复，整治巢湖违规旅游和开发建设行为，并取得明显进展。

二是部分整改工作不严不实。经党中央、国务院批准，中央环境保护督察组于2017年4月至5月组织对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等7省（市）开展环境保护督察，并于2017年8月完成督察反馈。

辽宁省加快结构调整和产业转型升级，关闭退出小煤矿185处、化解过剩产能1020万吨，大力推进自然保护区、饮用水源地违建项目清理工作。7省（市）对外公开督察整改情况，就是要进一步强化社会监督，回应社会关切，更好地做好后续各项整改工作。通过督察整改，一批长期难以解决的环境问题得到了解决，一批长期想办的事情得到了落实。一些地方对督察整改工作审核把关不严，在整改过程中放松要求、降低标准，虽然上报完成整改，但实际未整改到位。

下一步，中央生态环境保护督察办公室将继续对各地整改情况实施清单化调度，并不定期组织开展机动式、点穴式督察，始终保持督察压力，压实整改责任，不达目的决不松手。目前7省（市）督察整改报告已经党中央、国务院审核同意，但整改工作还未结束。

督察反馈后，7省（市）党委、政府高度重视，将环境保护督察整改作为政治责任来担当，作为推进生态文明建设和环境保护的重要抓手，建立机制，强化措施，狠抓落实，取得明显的整改成效。一些整改任务因涉及面广，加之一些不可控因素，导致无法按时序推进。

部分地方督察整改方案论证不够，急于求成，整改时限设定过紧，整改任务难以按原定时限完成。山西省坚决打赢大气污染防治攻坚战，抓住控煤、治污、管车、降尘关键环节，2017年淘汰燃煤锅炉1.1万台，完成113万户煤改电煤改气，淘汰黄标车及老旧车67万辆，全省大气环境质量恶化趋势得到扭转。